DE GEMEENTERAAD

Feiten en context

●        De gemeenteraad keurde in zitting van 1 december 2014 het arbeidsreglement voor het personeel van de gemeente Bekkevoort goed. De laatste wijziging van de gecoördineerde versie van het arbeidsreglement dateert van 9 juli 2018.

●        De raad voor maatschappelijk welzijn keurde in zitting van 23 juni 2011 het arbeidsreglement OCMW Bekkevoort goed.

●        In zitting van 28 juni 2021 keurden de raden de geïntegreerde rechtspositieregeling voor het personeel van zowel OCMW als gemeente Bekkevoort goed. Er wordt gestreefd naar een maximale gelijkschakeling tussen statutaire en contractuele personeelsleden.

●        Met respect voor de respectievelijke bevoegdheden van de gemeente en het OCMW als aparte rechtspersoon en dus als aparte werkgever kan er ook met een gemeenschappelijk arbeidsreglement worden gewerkt, op voorwaarde dat het arbeidsreglement door beide raden worden goedgekeurd.

●        De gemeenteraad keurde in zitting van 30 november 2020 een nieuw reglement goed inzake het GSM-beleid dat als bijlage werd gevoegd bij het arbeidsreglement ter vervanging van bijlage 10 van het arbeidsreglement.

●        De gemeenteraad keurde in zitting van 30 november 2020 een aanpassing goed van het arbeidsreglement inzake afbouw meerprestaties.

●        De gemeenteraad keurde in zitting van 28 december 2023 het reglement van de klokkenluidersregeling goed.

●        De gemeenteraad keurde in zitting van 29 januari 2024 de bijsturing goed van het raadsbesluit van 30 november 2020 met betrekking tot de afbouw van de historische meerprestaties.

●        Het college verklaarde zich in zitting van 29 januari 2024 akkoord met het voorgestelde ontwerp van geïntegreerd organogram voor het personeel van lokaal bestuur Bekkevoort.

●        Het voorstel werd besproken door het managementteam van 5 februari 2024.

●        Het voorstel werd op 26 februari 2024 ter bespreking voorgelegd aan de vakorganisaties.

●        Het college besloot in zitting van 22 april 2024 om nog wijzigingen aan te brengen aan het ontwerp van arbeidsreglement, rekeninghoudend met de geformuleerde opmerkingen tijdens het vakbondsoverleg van 26 februari 2024.

●        Het nieuwe ontwerp van geïntegreerd arbeidsreglement werd opnieuw voorgelegd aan de vakbonden met een voorstel tot ondertekening van een protocol van akkoord. De vakbonden tekenden een protocol van akkoord met opmerkingen.

●        Het college neemt in zitting van 10 juni 2024 kennis van de opmerkingen die geformuleerd werden in het getekende protocol.

Juridische gronden

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

●        De rechtspositieregeling voor het personeel zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad op 28 juni 2021 en latere wijzigingen.

●        Het personeelsbehoefteplan en geïntegreerd organogram zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad op 28 december 2023.

●        Het arbeidsreglement gemeente Bekkevoort, goedgekeurd door de gemeenteraad van 1 december 2014 en gewijzigd door de gemeenteraad van 9 juli 2018.

Argumentatie

Het lokaal bestuur Bekkevoort wenst voortaan in één geïntegreerd arbeidsreglement te voorzien voor zowel het personeel van de gemeente als het OCMW Bekkevoort.

Tevens wordt van de aanpassing gebruik gemaakt om recente nieuwe regelgeving en recente - na de laatste wijziging van de respectievelijke arbeidsreglementen via een apart besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn - goedgekeurde aanpassingen van het arbeidsreglement mee te integreren in de ter goedkeuring voorliggende tekst.

Het geïntegreerd arbeidsreglement wordt daarnaast in overeenstemming gebracht met de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Bekkevoort goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 juni 2021.

Een overzicht van de wijzigingen die werden doorgevoerd werd bijgevoegd in bijlage evenals een voorstel van geïntegreerd arbeidsreglement voor het personeel van het lokaal bestuur Bekkevoort.

De representatieve vakbondsorganisaties werden geraadpleegd op 26 februari 2024. Het akkoord met opmerkingen werd vastgelegd in een protocol van het hocboc (zie bijlage).

Er werd door het ACV Openbare diensten een akkoord met opmerkingen gegeven.

Er werd door het ACOD-LRB een akkoord met opmerkingen gegeven.

Volgende opmerkingen werden geformuleerd:

●        ACV Openbare diensten: Wij betreuren de niet-gelijkschakeling van de vakantie- en feestdagen voor het personeel van de thuisdiensten. Dit is een gemiste kans om alle personeelsleden zoveel als in de eigen mogelijkheid ligt, gelijk te behandelen. Wij zijn expliciet niet akkoord met elke verwijzing die expliciet of impliciet met het ontslagdecreet en haar uitvoeringsbesluiten te maken heeft.

●        ACOD: Wij zijn akkoord met uitzondering van

○        Alle rechtstreekse/onrechtstreekse verwijzingen naar het ontslagdecreet.

○        Het verplichten om te prikken voor rookpauzes. Voor de koffiepauze wordt toch ook niet geprikt ? Misbruiken dienen zeker aangepakt te worden maar op deze manier discrimineert men personeelsleden die roken.

○        Art. 18: ACOD vindt het jammer dat men de ongelijkheid van het aantal verlofdagen/feestdagen in stand blijft houden en kan hier dus niet mee akkoord gaan. Men heeft steeds de mond vol over gelijkschakeling en nu de mogelijkheid er is maakt men er geen gebruik van. Voor alle duidelijkheid we hebben het over de gelijkschakeling naar het hoger aantal. Het zou fijn zijn indien dit opnieuw besproken kan worden.

Het college formuleerde in zitting van 10 juni 2024 volgende antwoorden op de opmerkingen van de vakorganisaties:

○        Er werd een samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Tielt-Winge en OCMW Bekkevoort betreffende de gemeenschappelijke dienstverlening inzake thuiszorg afgesloten. Deze samenwerking ging in op 1 januari 2019. Aanpassing aan de bepalingen betreffende de vakantie- en feestdagen voor het personeel van de thuisdiensten zijn enkel mogelijk indien het OCMW Tielt-Winge eenzelfde besluit neemt. Dit is vandaag niet het geval.

○        Het Ontslagdecreet van 16 juni 2023 geldt vanaf 1 oktober 2023. Het lokaal bestuur Bekkevoort is gebonden door deze wetgeving en dient hier uitvoering aan te geven.

○        De bepalingen in het kader van de verplichting om de afwezigheid wegens een rookpauze te registreren zijn niet nieuw. Deze bepalingen waren zowel voorzien in het arbeidsreglement van het OCMW als van de gemeente. Aangezien rookpauzes niet mogelijk zijn binnen op de werkvloer, voorziet het reglement dat de werknemer kan uitbadgen voor rookpauzes.

Financiële weerslag

Geen financiële weerslag

Besluit

eenparig

Artikel 1: Het geïntegreerd arbeidsreglement lokaal bestuur Bekkevoort, zoals bepaald in bijgevoegde teksten, wordt goedgekeurd en vervangt de gecoördineerde versie van 9 juli 2018.

Artikel 2: Het geïntegreerd arbeidsreglement treedt in werking op 1 juli 2024.

Artikel 3:Het geïntegreerd arbeidsreglement zal binnen de acht dagen na de inwerkingtreding online worden ingediend bij de Arbeidsinspectie – Toezicht op de sociale wetten.

Artikel 4: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.