DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Feiten en context

●        In het najaar van 2025 werd een nieuwe rechtspositieregeling goedgekeurd voor gemeente en OCMW, waarbij de mogelijkheden van het nieuwe BVR RPR op een doordachte manier werden benut. Alle wijzigingen traden gezamenlijk in werking op 1 januari 2026.

●        Er worden nu nog een aantal wijzigingen doorgevoerd omwille van de vernietiging van het Uitvoeringsbesluit bij het Ontslagdecreet en de inwerkingtreding van het vijfde wijzigingsbesluit BVR RPR.

●        Tevens wordt er een zogenaamde mini RPR voor jobstudenten, monitoren, flexi-jobbers en een mini RPR voor art. 60'ers ingevoerd.

●        Dit werd besproken in het vast bureau in zitting van 13 mei 2026 en vervolgens behandeld in het HOCBOC van 3 juni 2026 met als resultaat een protocol van akkoord.

●        Het vast bureau verklaarde zich in de zitting van 10 juni 2026 akkoord met de aangepaste teksten en om dit op de huidige zitting van de Raad maatschappelijk welzijn te agenderen.

Juridische gronden

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen, en latere wijzigingen

●        Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden en haar personeel, en latere wijzigingen.

Argumentatie

De gemeente Bekkevoort streeft ernaar een aantrekkelijke en toekomstgerichte werkgever te zijn, waarin medewerkers zich gewaardeerd, ondersteund en gemotiveerd voelen. Sterke dienstverlening begint immers bij een sterk en betrokken team.

Op 24 november 2025 werd door de raden de rechtspositieregeling (RPR) goedgekeurd. Deze ging in werking op 1 januari 2026.

Op 25 februari 2026 heeft de Raad van State bij arrest nr. 265.833 het Uitvoeringsbesluit bij het Ontslagdecreet grotendeels vernietigd. Dit heeft tot gevolg dat verschillende beschermingsmechanismen voor statutairen herleven.

Op 23 januari 2026 trad het 5de wijzigingsbesluit BVR RPR in voege. Dit maakt dat we onze RPR moeten aanpassen naar de laatste regelgeving. Dit besluit voegt onder andere toe:

●        Genderneutrale vacatures, functiebenamingen, aanwerving en selectie;

●        Gezinsverloven tellen mee voor geldelijke anciënniteit, eindejaarstoelage en ziektekrediet;

●        Verduidelijking bij opbouw vakantierechten;

●        Herstructurering en verduidelijking deeltijdse hervatting bij ziekte en disponibiliteit.

Deze juridische wijzigingen dwingen ons om onze RPR aan te passen conform de huidige voorschriften.

Uit praktische overwegingen dient de RPR nog aangepast te worden op volgende punten:

 1. Pensioenpremie: schrappen dat enkel medewerkers in actieve dienst de premie krijgen. Iedereen krijgt de premie. Schrappen ‘in actieve dienst’

2. Fout in formules onder titel ‘verhoging’ bij weddetrap A.

3. Generieke wervingsreserve aanpassen zodat er een 'subwervingsreserve' ontstaat en er een finale lijst met geslaagde kandidaten ontstaat.

4. Art 270bis weglaten

Het statutaire personeelslid wordt voor het eerst na vervallen termijn betaald vanaf de maand waarin het vakantiegeld wordt uitbetaald. Met name de lonen van juni 2026 worden voor de eerste keer na vervallen termijn betaald.

5. Art 222 feestdagen: 2 januari toevoegen, 15 november schrappen.

Omdat het niet altijd haalbaar of wenselijk is dat de bepalingen van de RPR van het gewoon personeel van toepassing zijn op specifieke personeelscategorieën, is het aangewezen om een aparte mini RPR op te stellen voor jobstudenten, monitoren en flexi-jobbers.

Het managementteam gaf in vergadering van 28 april 2026 positief advies over de voorgestelde wijzigingen aan de RPR en op 5 mei positief advies over de invoering van een mini RPR voor jobstudenten, monitoren en flexi-jobbers en de mini RPR voor art. 60'ers.

De teksten werden op 3 juni 2026 besproken met de afgevaardigden van de vakorganisaties. De leden van het HOC/BOC verklaarden zich akkoord met de voorgestelde wijzigingen aan de RPR, mits kleine aanpassingen/verduidelijkingen, en over de invoering van een mini RPR voor jobstudenten, monitoren en flexi-jobbers en de mini RPR voor art. 60'ers, rekeninghoudend met de geformuleerde opmerkingen.

Er werd op 3 juni 2026 een protocol van akkoord ondertekend.

De aanvaarde wijzigingen door het HOC/BOC in de RPR zijn onder andere:

●        Artikel 40 toevoeging paragraaf 3: In afwijking van §1 levert enkel de eerst gerangschikte kandidaat het bewijs van het passend gedrag voor de functie aan de hand van een recent uittreksel uit het strafregister. Dit uittreksel wordt voorgelegd op verzoek van het bestuur en uiterlijk vóór de aanstelling.

●        Artikel 49 ter § 1: er wordt nog verwezen naar het E-niveau terwijl dit al werd geschrapt.

●        Artikel 49 ter § 3: verkeerde verwijzing

●        Artikel 140: het recht op bijstand als het personeel wordt gehoord wordt toegevoegd

●        Artikel 222 § 3: ‘Een feestdag behoudt enkel tijdens de eerste dertig dagen arbeidsongeschiktheid wegens ziekte of ongeval zijn karakter van feestdag.’ wordt geschrapt.

●        Artikel 222 § 4: er is een deel geschrapt. Het eerste deel is opgenomen bij de onregelmatige prestaties. Het tweede deel klopte niet en is daarom geschrapt.

De aanvaarde wijzigingen door het HOC/BOC in de mini-RPR voor jobstudenten, monitoren en flexi-jobbers zijn onder andere:

Artikel 4, punt 2:  extra toevoeging: “Een flexi jobber is enkel inzetbaar binnen de door de wetgever toegelaten sectoren en functies en niet structureel ter vervanging van reguliere arbeid. Deze wordt ingezet in de volgende gevallen: …”

●        Artikel 8: toevoeging: De kandidaat die als meest geschikt naar voor komt, wordt gevraagd het uittreksel uit het strafregister (zie art. 6) te bezorgen vóór aanstelling.

●        Artikel 13: de opmerking wordt gemaakt dat het discriminerend is om het loon te bepalen op basis van leeftijd. De wedde wordt voor alle leeftijden op 100% gezet.

●        Artikel 19: het woord ‘facultatief’ wordt geschrapt.

●        Artikel 22: het woord ‘facultatief’ wordt geschrapt.

Na het HOCBOC is opgevallen dat de E-schalen nog niet waren bijgevoegd. Deze zijn toegevoegd als bijlage.

De aanvaarde wijzigingen door het HOC/BOC in de mini-RPR voor art.60'ers zijn onder andere:

●        Artikel 12 § 3: toevoeging dat dit de minimale rechten zijn en dat de afwijkende gunstiger moeten zijn.

●        Artikel 15: toevoegen dat de werkgever de werknemer tijdig zal verwittigen bij einde overeenkomst zodat de medewerker zich hier op kan voorbereiden.

●        Afdeling 1: schrapping van het woord ‘facultatief’.

Financiële weerslag

Geen financiële weerslag.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gewijzigde rechtspositieregeling lokaal bestuur Bekkevoort, in bijlage bij dit besluit, wordt goedgekeurd met ingang vanaf 1 juli 2026 en vervangt de versie van 24 november 2025.

Artikel 2: De nieuwe mini rechtspositieregeling voor jobstudenten, monitoren en flexi-jobbers, zoals bepaald in bijgevoegde teksten, wordt goedgekeurd met ingang vanaf 1 juli 2026.

Artikel 3: De nieuwe mini rechtspositieregeling voor art. 60'ers, zoals bepaald in bijgevoegde teksten, wordt goedgekeurd met ingang vanaf 1 juli 2026.

Artikel 4: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.