DE GEMEENTERAAD

Feiten en context

●        Sinds de invoering van Diftar (geDIFferentieerde TARieven voor de afvalophaling) in 2008 wordt er een financiële tegemoetkoming gegeven aan bepaalde categorieën van inwoners, de zgn. sociale correcties. 

●        Op 12 juni 2025 ontving de gemeente een brief van EcoWerf over de gemeentelijke financiële tegemoetkomingen en het voorstel naar meer uniformiteit tussen de gemeenten.

●        Collegebesluit van 5 november 2025: Reglement betreffende de sociale correcties op het contantbelastingreglement voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval (...).

Juridische gronden

●        Reglement betreffende de sociale correcties op het belastingreglement voor de inzameling en verwerking van de huis-aan-huis ophaling van restafval, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 6 november 2017.

●        Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 26 mei 2023.

●        Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Argumentatie

Naar aanleiding van het voorstel van EcoWerf en op vraag van het college werd een nieuw reglement opgesteld door de administratie, met volgende bepalingen:

●        tegemoetkoming voor personen die in medische thuisbehandeling zijn (bv. nierdialyse): 20 EUR per jaar;

●        tegemoetkoming voor personen die lijden aan incontinentie: 5 EUR per maand;

●        gezinnen met kinderen tot 3 jaar: 5 EUR per maand;

●        inwoners die genieten van een verhoogde tegemoetkoming in de ziektekosten (VT): 20 EUR per jaar;

●        geen tegemoetkoming meer voor onthaalouders/crèches (niet toegelaten volgens het Lokaal Materialenplan)

●        indexaanpassing voorzien in het reglement;

●        éénmalige uitbetaling in januari voor alle categorieën.

Tekst uit het VLAREMA over de tegemoetkomingen:

"(...)

De sociale tegemoetkomingen die een lokaal bestuur instelt, worden beperkt tot twee doelgroepen.

●        Een eerste doelgroep zijn burgers die een onvermijdelijk grotere hoeveelheid afval (bv. huisvuil) produceren ten gevolge van omstandigheden, zoals een aandoening of conditie waar ze zelf geen vat op hebben. Een duidelijk voorbeeld daarvan is incontinentie. De tegemoetkoming moet proportioneel zijn met de hoeveelheid extra geproduceerd afval ten gevolge van de aanwezige aandoening of conditie.

●        Daarnaast kan een lokaal bestuur ervoor kiezen om burgers die het financieel moeilijk hebben bijkomend te ondersteunen. De tegemoetkoming kan automatisch worden toegekend op basis van een officiële financiële status (uitkering, dossier bij het OCMW, verhoogde tegemoetkoming,…). Het lokaal bestuur kan deze lijst (tijdelijk) aanvullen met mensen die zich in een gelijkaardige situatie bevinden zonder dat deze (al) geofficialiseerd is (vluchtelingen, mensen in precaire scheidingsprocedure…). Belangrijk is dat de doelgroep duidelijk afgebakend is.

Als een lokaal bestuur ervoor kiest om ondersteuning te bieden via de afvalfactuur, kan dat via het aanbieden van een beperkt aantal zakken, ophaalbeurten of een tegoed voor restafval, maar beter is preventie en selectieve inzameling te faciliteren door het aanbieden van een keuze tussen verschillende pakketten (bv. een gecombineerd pakket voor gft-afval + pmd of herbruikbare luiers). Te allen tijde hoort het reglement de burger aan te zetten tot preventie en selectieve inzameling. Het is dan ook niet toegelaten om via ondersteuning de burger volledig te ontlasten van zijn afvalkosten voor restafval (noch voor huisvuil, noch voor grofvuil).

Tegemoetkomingen voor alle burgers of grote categorieën burgers die niet met een bepaalde aandoening of conditie of in een precaire financiële situatie zitten, kunnen niet."

Financiële weerslag

Op jaarbasis wordt het totale bedrag aan sociale correcties geraamd op 18.980 EUR.

Dit bedrag wordt boekhoudkundig niet ingeschreven, maar resulteert in minder inkomsten via het contantbelastingreglement.

Besluit

eenparig

Artikel 1: Het hiernavolgend reglement betreffende de sociale correcties op het contantbelastingreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval dit zowel voor de huis-aan-huisinzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep, als de inzameling op het recyclagepark wordt goedgekeurd.

Reglement betreffende de sociale correcties op het contantbelastingreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval dit zowel voor de huis-aan-huisinzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep, als de inzameling op het recyclagepark

Artikel 1:

Met ingang van 1 januari 2026 wordt er door de gemeente een sociale correctie, als tussenkomst in de kosten voor de huis-aan-huis ophaling van restafval toegekend voor bepaalde categorieën van inwoners. Zij ontvangen deze financiële tussenkomst omwille van:

- zijn/haar kwetsbare financiële situatie;

- de productie van een verhoogde hoeveelheid restafval ten gevolge van een aandoening of conditie waar ze geen vat op hebben.

Artikel 2:

Er wordt een financiële tussenkomst (sociale correctie) toegekend aan volgende categorieën van inwoners:
 

1. inwoners die het VT-statuut genieten, d.w.z. recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming in de gezondheidszorgen ontvangen 20 EUR/jaar.
2. inwoners die in een medische thuisbehandeling zijn en hierdoor extra restafval produceren (bv.  nierdialyse thuis, peritoneale dialyse) ontvangen 20 EUR/jaar.
3. inwoners die lijden aan incontinentie en stomapatiënten ontvangen 5 EUR/maand.
4. inwoners die niet ouder zijn dan 3 jaar (36 maanden) ontvangen 5 EUR/maand.

Artikel 3:

§1. Om recht te hebben op de sociale correctie moet volgend bewijsstuk uiterlijk op 31 december te worden ingediend:

1. voor categorie 1: een attest van de mutualiteit;
2. voor categorie 2: een attest van de behandelend geneesheer-specialist. Indien het gaat om een  permanente aandoening en dit wordt vermeld op het attest, dan volstaat een éénmalige indiening van dit attest om jaarlijks recht te hebben op de sociale correctie;
3. voor categorie 3: een verklaring van de huisarts. Indien het gaat om een permanente incontinentie of stoma en de huisarts vermeldt dit op het attest, dan volstaat een éénmalige indiening van dit attest om jaarlijks recht te hebben op de sociale correctie. 

§2. De toekenning van de sociale correctie voor categorie 4 wordt automatisch toegekend op basis van de gegevens uit het bevolkingsregister. Hiervoor moet geen bewijsstuk worden ingediend. Voor de maand waarin het kind geboren wordt, wordt de tussenkomst niet toegekend; voor de maand waarin het kind 3 jaar wordt, wordt de tussenkomst wel toegekend.

Artikel 4:

De sociale correctie wordt elk jaar in januari volgend op het jaar waarop de sociale correctie betrekking heeft op de diftarrekening gestort van de referentiepersoon van het aansluitpunt waartoe de rechthebbende behoort. 

Artikel 5:

§1. Indien er per aansluitpunt meerdere personen zijn die tot categorie 1 behoren, dan wordt de sociale correctie slechts één maal uitbetaald.

§2. Indien er per aansluitpunt meerdere personen zijn die tot de categorie 2, 3 of 4 behoren, dan wordt de sociale correctie voor elk van deze personen toegekend.

Artikel 6:

De sociale correctie wordt enkel toegekend indien de rechthebbende op moment van uitbetaling:

●        ingeschreven is in de bevolkingsregisters van Bekkevoort;

●        niet overleden is;

●        gebruik maakt van de container voor inzameling van restafval, die ter beschikking wordt gesteld door EcoWerf.

Artikel 7:

Het bedrag van de sociale correctie(s) kan niet hoger zijn dat de totale kost van de inzameling en ophaling aan huis van het restafval tijdens het jaar waarop de sociale correctie betrekking heeft. Zijn deze afvalkosten lager dan de sociale correctie(s), dan wordt de sociale correctie verminderd tot het bedrag van deze afvalkosten.

Artikel 8:

De administratie is gerechtigd alle nodige en nuttige inlichtingen te doen verstrekken door de aanvragers en alle onderzoeken in te stellen, die het nuttig of nodig acht in verband met de gegevens en bescheiden verstrekt tot het bekomen van de sociale correctie. 

Artikel 9:

Indien op enigerlei wijze vastgesteld wordt dat de aanvrager op bedrieglijke wijze van de financiële tussenkomst geniet waarop deze niet gerechtigd is volgens de voorwaarden van dit besluit wordt de maatregel van ambtswege voor deze ingetrokken en dient het ten onrechte verkregen bedrag te worden teruggegeven.

Artikel 10:

De in dit reglement vastgelegde subsidiebedragen worden jaarlijks aangepast op basis van de afgevlakte gezondheidsindex zoals gepubliceerd door de Federale Overheidsdienst Economie.

De aanpassing gebeurt op 1 januari van elk kalenderjaar en is gebaseerd op de meest recente beschikbare indexcijfers van december van het voorgaande jaar.

Indien de spilindex wordt overschreden, kan een tussentijdse aanpassing plaatsvinden, mits goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.

De geïndexeerde bedragen worden afgerond op het dichtstbijzijnde hele eurobedrag.

Indien de gezondheidsindex daalt, blijven de subsidiebedragen ongewijzigd, tenzij de daling meer dan 2% bedraagt ten opzichte van de vorige referentie-index.

De geïndexeerde bedragen worden gepubliceerd op de gemeentelijke website en zijn van toepassing op alle aanvragen die worden ingediend vanaf de datum van indexatie.

Artikel 2: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, van toepassing.