DE GEMEENTERAAD

Feiten en context

●        Het besluit van de burgemeester van 12/11/2020: organisatie gemeenteraad en RMW met beperkt publiek, bekrachtigd bij gemeenteraadsbesluit van 30 november 2020.

●        Het besluit van de burgemeester van 4/2/2021: vergaderwijze gemeenteraad en RMW, bekrachtigd bij gemeenteraadsbesluit van 22/2/2021.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 29 maart 2021 houdende goedkeuring van het addendum 'procedure hybride vergadering' bij het huishoudelijk reglement, en intrekking van het addendum 'digitaal vergaderen' goedgekeurd bij raadsbesluit van 25 mei 2020.

●        Bespreking in het schepencollege van 9/8/2021.

●        Het besluit van de burgemeester van 3 september 2021: vergaderwijze gemeenteraad en RMW; bekrachtigd door de raden op 27 september 2021.

●        Het besluit van de burgemeester van 21 december 2021: vergaderwijze gemeenteraad en RMW periode van 1 januari 2022 tot 30 juni 2022.

Juridische gronden

●        De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 134 §1 en 135 §2.

●        Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals op heden gewijzigd.

●        Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid art. 285 en 286.

●        Het Decreet tot wijziging van diverse decreten, wat betreft versterking van de lokale democratie inzonderheid art. 31 en 32.

Argumentatie

Onder invloed van de COVID-19 crisis werden een aantal besluiten genomen en procedures vastgelegd waarbij ofwel digitaal ofwel hybride vergaderd werd voor zittingen van raden.

Deze besluiten en procedures hadden tot doel de fysieke contacten zo veel mogelijk te beperken, zonder in te boeten aan de effectiviteit van de vergadering. In 2021 vergaderden zowel de gemeenteraad als de OCMW Raad op een hybride wijze conform de richtlijnen van minister Somers.

Op 26 november 2021 werd de eerste vaststelling gedaan van een COVID-besmetting met de omicron variant in België. Sindsdien stijgt het aantal besmettingen door deze variant gestaag waarbij de verwachting is dat deze weldra de delta- variant zal overheersen. Het daggemiddelde aan dagelijks aantal besmettingen zat opnieuw in stijgende lijn sinds half oktober. De regering besliste begin december 2021 om de COVID maatregelen opnieuw te verstrengen en de booster campagne te versnellen. Sindsdien zijn de cijfers opnieuw aan het dalen.

Echter vooraleer terug te schakelen naar fysieke vergaderingen van raden, dienen alle factoren met de nodige omzichtigheid overwogen te worden. De cijfers zijn nog steeds niet op een niveau gekomen, waarbij het mogelijk is over te schakelen naar fysieke vergadering zonder een veiligheidsrisico. Derhalve is het aangewezen om nog een aantal maanden de vergaderingen van de raden in hybride vorm te laten doorgaan.

'Een hybride vorm van vergaderen betekent dat bepaalde raadsleden fysiek vergaderen en andere raadsleden digitaal deelnemen. Een hybride vorm van vergaderen is niet verplicht, maar wel een mogelijke tussenvorm tussen fysiek en digitaal vergaderen. Het behoort tot de lokale autonomie om de afweging te maken om hybride te vergaderen. De raadsleden die digitaal deelnemen moeten zichtbaar en hoorbaar zijn voor de andere raadsleden en voor het publiek. De raadsleden die digitaal deelnemen, moeten via het digitaal platform op een gelijkwaardige manier als de raadsleden die fysiek aanwezig zijn, mee kunnen debatteren, beraadslagen en stemmen. Voor het overige moet de hybride vergadering voldoen aan de democratische principes uit de regelgeving'.De openbaarheid wordt verzekerd door publiek toe te laten tot de fysieke vergadering (mits social-distancing) en/of openbaar te livestreamen'.

De openbaarheid wordt verzekerd door publiek toe te laten conform de bepalingen in het besluit van de burgemeester van 12 november 2020.

Tijdens de periode van 1 januari 2022 tot en met 30 juni 2022 zullen de gemeenteraden en de raden voor maatschappelijk welzijn in hybride vorm plaatsvinden.

Financiële weerslag

Geen financiële weerslag.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 21 december 2021, in bijlage. De gemeenteraden en de raden voor maatschappelijk welzijn zullen op hybride wijze georganiseerd worden van 1 januari 2022 tot en met 30 juni 2022.

Artikel 2: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.