DE GEMEENTERAAD
Feiten en context
Het besluit van de burgemeester van 27 augustus 2021 tot opheffing van het burgemeestersbesluit van 21 oktober 2020 m.b.t. de mondneusmaskerplicht in de schoolomgeving.
Het besluit van de burgemeester van 6 september 2021 tot mondneusmaskerplicht gemeentelijke diensten.
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen
• Het bestuursdecreet van 7 december 2018
• Art. 134 § 1 en art. 135 §2 5° van de Nieuwe Gemeentewet
Argumentatie
Het Overlegcomité stelde op 20 augustus 2021 vast dat er een trend is van langzame maar aanhoudende stijging van het aantal besmettingen. Het COVID-19 Commissariaat bevestigde evenwel dat de toestand beheersbaar is en blijft, met name in de ziekenhuizen. Dat is het resultaat van de succesvolle vaccinatiecampagne. Meer dan 90% van de 65-plussers en de kwetsbare personen in ons land is volledig gevaccineerd; nagenoeg 70% van de totale bevolking is gevaccineerd.
Aangezien de vooropgestelde doelstelling van een vaccinatiegraad van 70% van de volwassenen werd gehaald, besliste het Overlegcomité op 20 augustus 2021 om vanaf 1 september een volgende stap te nemen naar versoepelingen van de coronamaatregelen. Dit houdt in dat een reeks beperkingen kunnen worden opgeheven.
Ingevolge het ministerieel besluit van 25 augustus 2021 is het dragen van een mondmasker niet meer algemeen verplicht. Wanneer deze verplichting nog wel geldt, is opgesomd in het ministerieel besluit (o.a. op het openbaar vervoer en in de stations, in winkels en winkelcentra, bij verplaatsingen in horecazaken, in conferentiezalen, handelsbeurzen, auditoria, gebouwen van de eredienst, gerechtsgebouwen, bibliotheken, tijdens betogingen, ...)
Het is van belang dat er een maximale coherentie bestaat bij het nemen van maatregelen voor de handhaving van de openbare orde, teneinde de efficiëntie ervan te maximaliseren. Daarbij is het belangrijk dat de maatregelen dienen te gelden voor het ganse grondgebied, zonder evenwel afbreuk te doen aan de mogelijkheid van lokale besturen om, rekening houdend met de epidemiologische toestand op hun grondgebied, strengere maatregelen te nemen voor zover die proportioneel en in de tijd beperkt zijn.
Om bovenstaande redenen kan de verplichting tot het dragen van een mondmasker in de schoolomgeving, ingevoerd bij burgemeestersbesluit van 21 oktober 2021, worden opgeheven.
Alhoewel de druk op de ziekenhuizen en op de continuïteit van de niet COVID-19-zorg momenteel beheersbaar is en er reeds een vaccinatiegraad (volledig gevaccineerd) van nagenoeg 70 % werd bereikt bij de Belgische bevolking op 23 augustus 2021, is het virus nog niet verdwenen en is waakzaamheid geboden om de voorkomen dat de situatie opnieuw zou verslechteren.
De gunstige epidemiologische situatie in België heeft een reeks versoepelingen van de coronamaatregelen mogelijk gemaakt vanaf 1 september, waaronder het afschaffen van de mondmaskerplicht in publiek toegankelijke ruimten van openbare besturen (MB 25 augustus 2021).
1 september zijn de scholen herstart en inmiddels zijn vele inwoners teruggekeerd vanuit het buitenland. De impact van deze gebeurtenissen zal merkbaar worden in de loop van september.
Sedert 2 september 2021 kleurt Vlaanderen rood op de Europese coronakaart, opgemaakt door het Europese Centrum voor Ziektepreventie en -bestrijding (ECDC), waar dit in augustus 2021 nog oranje was.
Een heropflakkering van het virus op het grondgebied van de gemeente is door bovenvermelde omstandigheden reëel.
In aanvulling op de mondmaskerplicht in de in het ministerieel besluit van 25 augustus bepaalde locaties/plaatsen is het opportuun om de publiek toegankelijke ruimten van de gemeentelijke diensten hieraan toe te voegen, en dit wegens het aantal en de aard van bezoekers en gelet op het feit dat er niet altijd en overal 1,5 meter social distance kan worden gerespecteerd.
De mogelijkheid tot verplichting van de mondmaskerplicht op andere locaties/plaatsen dan vermeld in het ministerieel besluit is ingeschreven onder artikel 25, §1, 6° van het ministerieel besluit.
Voorafgaandelijk aan het nemen van deze maatregel werd de gouverneur om advies/goedkeuring gevraagd.
Bij burgemeestersbesluit van 6 september 2021 werd het dragen van een mondmasker nog steeds verplicht in de publiek toegankelijke ruimten van het gemeentehuis en het @BEN-gebouw. De maatregel geldt tot 30 september 2021.
Aangezien deze besluiten, genomen door de burgemeester, nog steeds van toepassing zijn, dienen ze te worden bekrachtigd door de gemeenteraad.
Financiële weerslag
/
Besluit
eenparig
Artikel 1: Volgende besluiten van de burgemeester worden bekrachtigd:
• besluit van de burgemeester van 28 augustus 2021 houdende opheffing van het burgemeestersbesluit van 21 oktober 2020 m.b.t. de mondmaskerplicht in de schoolomgeving.
• besluit van de burgemeester van 6 september 2021 houdende mondneusmaskerplicht gemeentelijke diensten.
Artikel 2: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.