DE GEMEENTERAAD

Feiten en context

●        De gemeenteraad keurde op 30 november 2015 het retributiereglement goed op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein. Dit retributiereglement ging in op 1 januari 2016 voor een termijn eindigend op 31 december 2018.

●        De gemeenteraad keurde op 25 februari 2019 het retributiereglement goed op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein. Dit retributiereglement ging in op 1 januari 2019 voor een termijn eindigend op 31 december 2019.

●        De gemeenteraad keurde op 25 november 2019 het retributiereglement goed op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein. Dit retributiereglement ging in op 1 januari 2020 voor een termijn eindigend op 31 december 2022.

●        Op 14 oktober 2022 maakte Fluvius een geactualiseerd en geüniformeerde versie over van het bestaand typereglement.

●        Het collegebesluit van 31 oktober 2022 houdende voorstel tot goedkeuring van een retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein.

Juridische gronden

●        De Grondwet, meer bepaald artikel 170 § 4.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

●        Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

●        Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        De gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit BB2011/01.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Argumentatie

De gemeente en de burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied.

Deze werkzaamheden hebben een impact op het openbaar domein.

De code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen heeft tot doel een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden. De code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten. De gemeenteraad keurde op 25 maart 2019 de code van goede praktijk voor infrastructuurwerken en nutswerken langs gemeentewegen goed.

Voor het onderhoud en het herstel van de nutsvoorzieningen dienen ook geregeld dringende werken worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening. Daarnaast zijn er een aantal kleine ingrepen zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die een impact hebben op het openbaar domein.

Om tegemoet te komen aan de hinder wordt een retributiereglement ingevoerd op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk domein. Dit retributiereglement is een verderzetting van het reeds bestaande retributiereglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019.

Dat retributiereglement ging in op 1 januari 2020 voor een termijn eindigend op 31 december 2022.

Op 14 oktober 2022 maakte Fluvius een geactualiseerd en geüniformeerde versie over van het bestaand typereglement.

Het college stelt voor het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein te verlengen voor een periode vanaf 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025. Het retributiereglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Financiële weerslag

Besluit

eenparig

Artikel 1: Algemeen

Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met verwijzing naar de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.

Permanente nutsvoorzieningen zijn:

●        alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,…), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten…) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drinkwater, warm water, brandstof,

●        alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg worden eveneens aanzien als nutsvoorzieningen.

De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente.

Deze retributie sluit elke andere heffing, semi-heffing, of waarborgstelling in het kader van werken aan permanente nutsvoorzieningen door de gemeente uit zowel in hoofde van de distributienetbeheerder als van haar werkmaatschappij en ongeacht of voorgenoemden deze werken uitvoeren in eigen naam, dan wel laten uitvoeren door derden in naam en voor rekening van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij.

Artikel 2: Retributie naar aanleiding van sleufwerken

De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in rijwegen 10,24 euro, voor werken in voetpaden 7,88 euro en voor werken in aardewegen 4,73 euro.

Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.

Indexatie gebeurt aan het begin van een nieuwe cyclus van 3 jaar.

Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.

Artikel 3: Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1,00 euro per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt.

Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de eigenaar van de nutsleidingen als zijn werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,50 euro per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de gemeente.

Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 4: Inning

De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.

Artikel 5: Definitief karakter

Dit retributiereglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid. Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.