DE GEMEENTERAAD

Feiten en context

●        Sinds 1 januari 2014 heeft de gemeenteraad een belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie ingevoerd.

●        Het gemeenteraadbesluit van 24 november 2024 houdende aanpassing besluit van 28 september 2020 betreffende de belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie.

●        Er dient een nieuw besluit genomen te worden voor de periode 2026-2031.

●        Het reglement werd ter advies voorgelegd aan het college van 5 november 2025.

Juridische gronden

●        De Grondwet, meer bepaald artikel 170, §4.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

●        Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuu en latere wijzigingen.

●        De wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening en latere wijzigingen.

●        Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

●        Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

●        De omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

●        Het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen (invorderingswetboek).

Argumentatie

●        Het is aangewezen om een belasting te heffen op de nachtwinkels en bureaus voor telecommunicatie omwille van volgende argumenten:

●        De activiteiten van deze zaken verschillen fundamenteel van deze van de gewone kleinhandel.

●        De openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden.

●        Het reglement beoogt enerzijds een billijke financiële bijdrage te vragen voor de bijkomende handhavings- en toezichtslast die deze inrichtingen veroorzaken (politie-interventies, administratieve opvolging van vergunningen en controles), en anderzijds een ontradend effect te hebben op uitbatingsprofielen die disproportioneel bijdragen aan nachtelijke overlast en verstoring van de openbare orde. De heffing van een openingsbelasting en een jaarlijkse belasting is bijgevolg verantwoord. Tevens is de financiële toestand van de gemeente hierbij in aanmerking genomen.

 De heffing van een openingsbelasting en een jaarlijkse belasting is bijgevolg verantwoor

●        Tevens is de financiële toestand van de gemeente hierbij in aanmerking genomen.

Financiële weerslag

De geraamde ontvangst bedraagt € 3000 per jaar en wordt opgenomen in het nieuwe meerjarenplan.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad besluit het reglement op de nachtwinkels voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 als volgt goed te keuren:

Artikel 1: Definitie

Voor de toepassing van het reglement, moet er onder nachtwinkels verstaan worden, elke winkel die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en hoofdzakelijk tussen 18.00 uur en 7.00 uur open is en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit de wet van 10 november 2006 betreffende openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening door de nachtwinkel gerespecteerd zijn.

Onder privaat bureau voor telecommunicatie – ook phoneshop genoemd – wordt  verstaan: een voor het publiek toegankelijke vestigingseenheid voor het verlenen van telecommunicatiediensten.

Artikel 2: Heffingstermijn/Grondslag

Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt er zowel een openingsbelasting als een jaarlijkse belasting geheven op nachtwinkels en bureaus voor telecommunicatie gelegen op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 3: Overgangsmaatregel

Nachtwinkels en bureaus voor telecommunicatie die hun activiteit startten vóór de inwerkingtreding van dit reglement zijn vrijgesteld van de openingsbelasting. Zij betalen wel de jaarlijkse belasting.

Artikel 4: De openingsbelasting is een éénmalige belasting vastgesteld op 6.000 euro per nachtwinkel of phoneshop en verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit zoals gedefinieerd in artikel 1 van dit reglement.

Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit.

De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting is vastgesteld op 1500 euro per nachtwinkel of phoneshop.

De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Zij zijn verschuldigd voor het ganse jaar, welke ook de aanvangs- of de stopzettingsdatum van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar is.

De jaarlijkse belasting gaat in het jaar volgend op het aanslagjaar van de openingsbelasting, of bij gebreke hiervan vanaf de inwerkingtreding van huidig belastingreglement.

Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook.

Artikel 5: Belastingplichtigen

De belasting is verschuldigd door de uitbater van de nachtwinkel of phoneshop. De eigenaar van het onroerend goed waarin de exploitatie plaatsvindt is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 6: Aangifte

§ 1. Openingsbelasting

De natuurlijke of rechtspersoon die een nachtwinkel of phoneshop opent (of de uitbating ervan heeft overgenomen), is verplicht daarvan aangifte te doen bij het college van burgemeester en schepenen op een door het gemeentebestuur voorgeschreven aangifteformulier dat op eenvoudig verzoek kan bekomen worden. Deze aangifte dient uiterlijk op 31 juli van het aanslagjaar ingediend te worden voor de openingen (of wijzigingen van uitbating) die hebben plaatsgevonden in de eerste helft van het aanslagjaar. De aangifte dient te geschieden uiterlijk op 31 januari van het jaar volgend op het aanslagjaar voor de openingen (of wijzigingen van uitbating) die hebben plaatsgevonden in de tweede helft van het aanslagjaar.

§ 2. Jaarlijkse belasting

De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat uiterlijk op 1 maart van het aanslagjaar behoorlijk dient ingevuld, ondertekend en teruggestuurd te worden.

Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bekomen of dit raadplegen op www.bekkevoort.be. De belastingplichtige blijft verantwoordelijk om de aangifte te doen uiterlijk 1 maart van het aanslagjaar.

Artikel 7: Wijziging of stopzetting

Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit zoals gedefinieerd onder artikel 1 dient onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen binnen een termijn van één maand volgend op de wijziging of stopzetting per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan het gemeentebestuur.

Artikel 8: Invordering

De belasting wordt ingevorderd door middel van kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de respectievelijke aangiftedatum, vermeld in artikel 6 wordt van ambtswege een belasting geheven op basis van de elementen waarover het gemeentebestuur beschikt en conform de procedure van artikel 7 van het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 9: Betaling

De belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na het verzenden van het aanslagbiljet. Dit aanslagbiljet wordt onverwijld door de financieel directeur aan de belastingplichtige gestuurd.

Artikel 10: Bezwaarschriften

§1. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen deze aanslag een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen, Eugeen Coolsstraat 17, 3460 Bekkevoort.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.  Bezwaarschriften kunnen via een duurzame drager worden ingediend (elektronische informatiedrager, fax of e-mail, ..)  Het bezwaar wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt naam, hoedanigheid en adres of zetel van de belastingplichtige, het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen.

§2. De bezwaarprocedure wordt verder behandeld conform de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, inzonderheid artikel 9 § 2 tot 5.

Artikel 2: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.