DE GEMEENTERAAD

Feiten en context

●        Er worden niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten in brievenbussen van de gemeente gedeponeerd of op de openbare weg van de gemeente verspreid.

●        Vanaf 2002 heeft de gemeenteraad een belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten ingevoerd.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2019 betreffende de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten - aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Het college besliste in zitting van 4 november 2024 het gewijzigde belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten - aanslagjaar 2025 ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Juridische gronden

●        De Grondwet, meer bepaald artikel 170, § 4.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

●        Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur en latere wijzigingen.

●        Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42 § 3, artikelen 186 en 187 en artikelen 248 tot en met 264.

●        Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

●        De gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit BB2011/01.

●        Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, gewijzigd bij decreten van 21 december 2012 en 1 maart 2013 en latere wijzigingen.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, met latere wijzigingen.

Argumentatie

●        De verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten leidt tot vervuiling van de openbare weg door rondslingerend papier.

●        De te verwerken papieren afvalberg moet ingedijkt worden.

●        Het principe 'De vervuiler betaalt' wordt gerespecteerd.

●        De financiële toestand van de gemeente.

●        Naar aanleiding van de recentste wijziging van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen B.S.  31 mei 2008 , moet het artikel 5 van het huidige belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten van 25 november 2019 gewijzigd worden.

●        Voor het indienen van een aangifte moet er een uiterlijke datum voor indiening worden vastgelegd en geen indieningstermijn.

Financiële weerslag

Besluit

eenparig

Artikel 1 : De raad besluit het gewijzigd belastingreglement op niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten voor aanslagjaar 2025 als volgt goed te keuren:

Artikel 1: Er wordt voor een termijn eindigend op 31 december 2025 een gemeentebelasting gevestigd op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, ongeacht ze in brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid.

Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief.

Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.

Artikel 2: De belasting is verschuldigd door de fysieke persoon of rechtspersoon die de opdracht gaf aan de drukker om te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren.

Wanneer deze persoon geen aangifte heeft gedaan overeenkomstig aritkel 5 of niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld.

De drukker en de fysieke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 3: De belasting wordt vastgesteld op € 0,020 per bedeeld exemplaar met een gewicht tot en met 50 gram en op € 0,025 per bedeeld exemplaar met een gewicht van meer dan 50 gram.

Artikel 4: De belasting is niet verschuldigd door:

●        openbare diensten en gelijkgestelde inrichtingen

●        onderwijsinstellingen

●        sociale, caritatieve, culturele, sportieve en politieke organisaties

Artikel 5: De aangifte:

De belastingplichtige is gehouden voor de verspreiding van het drukwerk de voor aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen van het gemeentebestuur :

voor de verspreiding in het 1e kwartaal van het aanslagjaar- aangifte voor 30 april - postdatum van dat aanslagjaar

voor de verspreiding in het 2e kwartaal van het aanslagjaar : aangifte voor 30 juli - postdatum van dat aanslagjaar

voor de verspreiding in het 3e kwartaal van het aanslagjaar: aangifte voor 30 oktober - postdatum van dat aanslagjaar

voor de verspreiding in het 4e kwartaal van het aanslagjaar : aangifte voor 30 januari - postdatum volgend op het aanslagjaar

Het aangifteformulier is terug te vinden op www.bekkevoort.be onder de rubriek belastingen.

Bij gebreke van een aangifte of bij een onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting overeenkomstig artikel 7 van decreet van 30 mei 2008 en latere wijzgingen ambtshalve ingekohierd volgens de gegevens waarop het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt de bevoegde overheid de belastingplichtige met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.  De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

Het aantal verspreide exemplaren wordt vastgesteld op basis van het volgend aantal brievenbussen in de verschillende deelgemeenten op datum van 24/10/2024 ( info B-post)

●        Assent:  810

●        Bekkevoort: 1709

●        Molenbeek-Wersbeek: 542

____________________________

●        Totaal aantal brievenbussen: 3061

Artikel 6: De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met:

●        10 % bij en eerste overtreding

●        100 %, 200% bij respectievelijk een tweede en derde overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt.

Het bedrag van deze verhoging wordt eveneens ingekohierd.

Artikel 7: De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen, ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

Het kohier wordt tegen ontvangstbewijs overgemaakt aan de financieel directeur die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten.

Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingschuldige.

Het aanslagbiljet bevat de verzendingsdatum en de gegevens vermeld in het kohier. Als bijlage wordt een beknopte samenvatting toegevoegd van onderhavig reglement.

Artikel 8: De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na toezending van het aanslagbiljet.

Artikel 9: De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen, die handelt als administratieve overheid. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.

Artikel 10: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het huidige decreet, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing op de provincie- en gemeentebelastingen, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen;

Artikel 2: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.