DE GEMEENTERAAD

Feiten en context

●        Er worden niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten in brievenbussen van de gemeente gedeponeerd of op de openbare weg van de gemeente verspreid.

●        Vanaf 2002 heeft de gemeenteraad een belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten ingevoerd.

●        Het college besliste in zitting van 19 november 2025 belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten - aanslagjaren 2026 tot en met 2031 ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Juridische gronden

●        De Grondwet, meer bepaald artikel 170, § 4.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

●        Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur en latere wijzigingen.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

●        Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

●        De gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit KB ABB 2019/02.

●        De bepalingen van het Wetboek van de Inkomstenbelasting, zijn uitvoeringsbesluit en latere wijzigingen voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.

●        Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en latere wijzigingen.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, met latere wijzigingen.

Argumentatie

●        De gemeenten beschikken over een grondwettelijk gewaarborgde fiscale autonomie die hen toelaat om binnen de grenzen van de door de wetgever opgelegde beperkingen en onder controle van de toezichthoudende overheid, gelijk welke materie aan een belasting te onderwerpen.

●        De verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten leidt tot vervuiling van de openbare weg door rondslingerend papier.

●        De te verwerken papieren afvalberg moet ingedijkt worden.

●        Het principe 'De vervuiler betaalt' wordt gerespecteerd.

●        De financiële toestand van de gemeente.

Financiële weerslag

Besluit

eenparig

Artikel 1: Heffingstermijn- belastbaar feit

Er wordt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een gemeentebelasting gevestigd op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, ongeacht of ze in brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid.

Artikel 2: Begripsomschrijving

Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief.

Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.

Artikel 3: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de fysieke persoon of rechtspersoon die de opdracht gaf aan de drukker om te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren.

Wanneer deze persoon geen aangifte heeft gedaan overeenkomstig aritkel 5 of niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld.

De drukker en de fysieke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 4: Tarief

De belasting wordt vastgesteld op € 0,020 per bedeeld exemplaar met een gewicht tot en met 50 gram en op € 0,025 per bedeeld exemplaar met een gewicht van meer dan 50 gram.

Het aantal verspreide exemplaren wordt bepaald in de maand oktober van het jaar voorafgaand aan het aanslagjaar aan de hand van de simulatietool van BPost. Ter illustratie: in oktober 2025 bedroeg het aantal brievenbussen in de verschillende deelgemeenten:

Assent: 809

Bekkevoort: 1714

Molenbeek-Wersbeek: 547

____________________________

Totaal aantal brievenbussen: 3070

Dit aantal zal elk jaar in de maand oktober herzien worden.

Artikel 5: Aangifteplicht

De belastingplichtige is gehouden voor de verspreiding van het drukwerk de voor aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen van het gemeentebestuur:

voor de verspreiding in het 1ste kwartaal van het aanslagjaar - aangifte vóór 30 april - postdatum van dat aanslagjaar

voor de verspreiding in het 2de kwartaal van het aanslagjaar - aangifte vóór 30 juli - postdatum van dat aanslagjaar

voor de verspreiding in het 3de kwartaal van het aanslagjaar - aangifte vóór 30 oktober - postdatum van dat aanslagjaar

voor de verspreiding in het 4de kwartaal van het aanslagjaar - aangifte vóór 30 januari - postdatum volgend op het aanslagjaar

Het aangifteformulier is terug te vinden op www.bekkevoort.be onder de rubriek belastingen.

Artikel 6: Vrijstellingen

De belasting is niet verschuldigd door:

●        openbare diensten en gelijkgestelde inrichtingen

●        onderwijsinstellingen

●        sociale, caritatieve, culturele, sportieve en politieke organisaties

Artikel 7: Ambtshalve belasting

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 5 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige kan de belastingplichtige ambtshalve worden belast.

In geval van een ambtshalve aanslag wordt de belasting gevestigd op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt.

Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt het college van burgemeester en schepenen de belastingplichtige met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De belastingplichtige levert hierbij het bewijs van de juistheid van de door hem ingeroepen elementen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met:

●        10 % bij een eerste overtreding

●        100 %, 200% bij respectievelijk een tweede en derde overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt.

Het bedrag van deze verhoging wordt eveneens ingekohierd.

Artikel 8: Wijze van invordering

De belasting wordt gevestigd en ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen, ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

Artikel 9: Betalingstermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na toezending van het aanslagbiljet.

Artikel 10: Bezwaarschriften

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag of een belastingverhoging een bezwaarschrift indienen bij de bevoegde overheid, die handelt als administratieve overheid. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.

De bevoegde overheid of een personeelslid dat door de bevoegde overheid speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingplichtige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel directeur.

De ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden verstuurd.

Artikel 11: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het huidige decreet, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing op de provincie- en gemeentebelastingen, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen;

Artikel 12: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.