DE GEMEENTERAAD

Feiten en context

●        Het gemeenteraadsbesluit van 30 december 2019 betreffende de belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie.

●        Het e-mailbericht van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur - team fiscaliteit d.d.28 april 2020 betreffende het besluit van de gemeenteraad van 30 december 2019.

●        De kennisneming door het college van burgemeester en schepenen op 4 mei 2020 dat het besluit i.v.m. de belasting op nachtwinkels zal hernomen worden.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 28 september 2020 betreffende de belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie.

●        Het besluit van college en schepenen van 4 november 2024: Belasting op de nachtwinkels - aanslagjaar 2025 - wijziging gemeenteraadsbesluit van 28 september 2020.

Juridische gronden

●        De Grondwet, meer bepaald artikel 170, §4.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

●        Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuu en latere wijzigingen.

●        De wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening en latere wijzigingen.

●        Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

●        Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

●        De omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

●        Het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen (invorderingswetboek).

●        Het gemeenteraadbesluit van 28 september 2020 houdende aanpassing besluit van 30 december 2019 betreffende de belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie

Argumentatie

●        Het is aangewezen om een belasting te heffen op de nachtwinkels en bureaus voor telecommunicatie omwille van volgende argumenten:

●        De activiteiten van deze zaken verschillen fundamenteel van deze van de gewone kleinhandel.

●        De openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden.

●        De heffing van een openingsbelasting en een jaarlijkse belasting is bijgevolg verantwoord.

●        De financiële toestand van de gemeente.

●        Naar aanleiding van de recentste wijziging van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen B.S. 31 mei 2024 moet het artikel 6 van het huidige belastingreglement op de nachtwinkels van 28 september 2020 gewijzigd worden.

Voor het indienen van een aangifte moet er een uiterlijke datum voor indiening worden vastgelegd en geen indieningstermijn.

Financiële weerslag

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad besluit het gewijzigd reglement op de nachtwinkels voor aanslagjaar 2025 als volgt goed te keuren:

Artikel 1: Definitie

Voor de toepassing van het reglement, moet er onder nachtwinkels verstaan worden, elke winkel die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en tussen 18.00 uur en 7.00 uur open is en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit de wet van 10 november 2006 betreffende openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening door de nachtwinkel gerespecteerd zijn.

Onder privaat bureau voor telecommunicatie – ook phoneshop genoemd – wordt  verstaan: een voor het publiek toegankelijke vestigingseenheid voor het verlenen van telecommunicatiediensten.

Artikel 2: Heffingstermijn/Grondslag

Met ingang van 1 januari 2025 wordt er zowel een openingsbelasting als een jaarlijkse belasting geheven op nachtwinkels en bureaus voor telecommunicatie gelegen op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 3: Overgangsmaatregel

Nachtwinkels en bureaus voor telecommunicatie die hun activiteit startten vóór goedkeuring van dit reglement zijn vrijgesteld van de openingsbelasting.

Artikel 4:De openingsbelasting is een éénmalige belasting vastgesteld op 6.000 euro en verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit zoals gedefinieerd in artikel 1 van dit reglement.

Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit.

De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting is vastgesteld op 1500 euro per nachtwinkel of phoneshop.

De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Zij zijn verschuldigd voor het ganse jaar, welke ook de aanvangs- of de stopzettingsdatum van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar is.

De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het jaar van inkohiering van de openingsbelasting, of bij gebreke hiervan vanaf de inwerkingtreding van huidig belastingreglement.

Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook.

Artikel 5: Belastingplichtigen

De belasting is verschuldigd door de uitbater van de nachtwinkel of phoneshop. De eigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 6: Aangifte

De eigenaar van de handelszaak en de uitbater ervan zijn ertoe gehouden voorafgaandelijk aan elke economische activiteit aangifte hiervan te doen bij het gemeentebestuur. Ze zijn verplicht alle nodige documenten en vergunningen voor te leggen op eerste verzoek van het gemeentebestuur. Ze worden eraan gehouden de eventuele controle van hun verklaring mogelijk te maken.

De belastingplichtige (alle nachtwinkels en phoneshops in uitbating) ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat uiterlijk 1 maart - postdatum behoorlijk dient ingevuld, ondertekend en teruggestuurd te worden.

Indien, om welke reden ook, de belastingplichtigen geen aangifteformulier ontvangen hebben, zijn deze jaarlijks ertoe gehouden uiterlijk 1 maart - postdatum van het belastingjaar op eigen initiatief het gemeentebestuur te informeren (aangifteformulier is online beschikbaar op www.bekkevoort.be).

Artikel 7: Wijziging of stopzetting

Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit dient onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan het gemeentebestuur.

Artikel 8: Invordering

De belasting wordt ingevorderd door middel van kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Bij gebreke van aangifte of bij onvolledigheid hiervan wordt van ambtswege een belasting geheven op basis van de elementen waarover het gemeentebestuur beschikt.

Artikel 9: Betaling

De belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na het verzenden van het aanslagbiljet. Dit aanslagbiljet wordt onverwijld door de financieel directeur aan de belastingplichtige gestuurd.

Artikel 10: Bezwaarschriften

§1. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen deze aanslag een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen, Eugeen Coolsstraat 17, 3460 Bekkevoort.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.  Bezwaarschriften kunnen via een duurzame drager worden ingediend (elektronische informatiedrager, fax of e-mail, ..)  Het bezwaar wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt naam, hoedanigheid en adres of zetel van de belastingplichtige, het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen.

§2. De bezwaarprocedure wordt verder behandeld conform de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, inzonderheid artikel 9 § 2 tot 5.

Artikel 2: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.